015- LA CRISIS (5ª): REFORMA DEL MERCADO FINANCIERO, REFORMA LABORAL Y NUEVO “MIX” DE MODELO ENERGÉTICO

“ ¿Quieres ser rico?. Pues no te afanes en aumentar tus bienes, sino en disminuir tu codicia “.

Epicuro de Samos. 341 aC-270 aC. Filósofo griego.

Reforma del mercado financiero y bancario. Modificación de los órganos de control del Banco de España. Responsabilidad jurídica de los organismos de control. Reforma Laboral.

ARGUMENTACIÓN DEDUCTIVA

• - Reforma del mercado financiero, en la búsqueda de una estabilidad financiera que verifique la desvalorización de los activos existentes en la banca, sanee el sistema crediticio empresarial, y recupere la confianza en el mercado de la inversión y el ahorro.

Esta reforma exige también aclarar todos los procesos y ordenes establecidas por el Gobierno, en aras a una posible responsabilidad jurídica de “culpa in vigilando”. Determinar las Medidas de Estabilidad que fueron adoptadas inicialmente por el Gobierno, una vez reconocida la CRISIS y las ordenadas al Banco de España ante la “burbuja inmobiliaria”.

Posterioremente, las adoptadas para el control económico, tales como las de la Habilitación del Fondo de Activos Financieros y la de la Autorización de Avales a las Entidades de Crédito.

• - Dado que no ha existido la suficiente transparencia parlamentaria de estas intervenciones del Gobierno, ni las debidas supervisiones por parte del Banco de España, amén de las posibles responsabilidades jurídicas de órganos de la Administración respecto a puntos como los coeficientes de capitalización y reservas sobre depósitos, o el control del endeudamiento existente, es necesario una clarificación total al ciudadano de lo antedicho, estableciendo los parámetros de responsabilidad imputables, y la fiscalización de posibles Fondos Públicos desviados y su traslado a la Fiscalía General del Estado para las oportunas actuaciones judiciales.

• - Transformación-creación urgente de nuevo/s modelo/s productivo/s, a nuevos modelos que sean competitivos en el mercado nacional e internacional, que reequilibren los desajustes producidos por el desplome del sector de la Construcción y de la Industria afín. Asignar recursos a este cambio de modelo debe ser estudiado en profundidad, al poder influir en fallos de costos en el mercado o en la inversión de capitales.

• - Creación de un fondo de inversión exclusivamente para Investigación y para nuevas empresas de I+D+I.

• - Recuperación del sector de la Construcción, al hilo de lo establecido en la pag. sobre LA CRISIS (4.2 del Blog), reorientándolo inicialmente a la expansión del modelo productivo de la Rehabilitación de Viviendas o Edificios

, acogidas o no, y para cualquier tipo de obras y reformas, sin tope de Presupuesto mínimo, estableciendo para activar la Demanda, un máximo fiscal deducible al titular en su declaración del IRPF.

La solución es muy simple, con la deducción en el Bruto Imponible del IRPF (casillas 455+465 del cálculo para la obtención del IPREM), de un 15%, se obtendría por lo pronto, que se incrementase la ejecución de las únicas obras que en la actualidad (realmente) se están ejecutando, hacer transparente el 8% de IVA por el incentivo de las deducciones fiscales y la transparencia fiscal de la economía sumergida, reduciendo con ello un importante porcentaje de ése casi 25%, que dice el Gobierno que existe, de dicha economía sumergida.

• - Aumentar la Productividad del mercado interior/exterior, a través de una regulación que haga competitivo el mercado de trabajo, mediante una unificación de la normativa laboral, fijación de un ordenación del despido similar al existente en la Unión Europea con indemnizaciones máximas similares de 12 meses de salario y una protección del desempleo en función de la cotización realizada, con un máximo de 24 meses. El reciclaje, la especialización y profesionalidad de nuestros cuadros laborales, deben plantearse de forma seria y profunda, contemplando un desarrollo a largo plazo, ante los retos de las nuevas tecnologías y los cambios producidos en los mercados. El fenómeno de la Globalización es ya un hecho

NUEVO “MIX” EN EL MODELO ENERGÉTICO ESPAÑOL

Reforma del “mix energético”, posibilitando una competencia industrial en los mercados de la CC.EE.

ARGUMENTACIÓN DEDUCTIVA

• - Análisis y reforma del modelo energético, fuertemente dependiente del exterior por los costos del petróleo y la influencia que estos tienen en los costes energéticos de la producción. La dependencia española de los costes energéticos era del 80,8 % en el 2008, cuando la media europea en esa fecha ascendía sólo al 55,4%. A la fecha de hoy, según los últimos datos, nuestra dependencia energética asciende a un 84% de la importación de esta energía primaria, estando formada básicamente del petróleo y de otros hidrocarburos, porcentaje medio muy por encima del europeo.

En términos generales, hemos ido subiendo nuestra dependencia en tasas interanuales de un 3%, hasta la desaceleración producida con la caída del 8,2% en el 2009, consecuencia de la aportación producida por las renovables.

• - En el Ratio de eficiencia energética frente a Europa, también somos deficitarios, es decir en la “relación entre la energía consumida y el PIB obtenido con dicha energía”, estamos por debajo de Europa, incluso hemos bajado de ratios de años anteriores, por lo que se han ampliado estas diferencias perdiendo posiciones.

Los datos son los siguientes:

• - Año 2000 :

Ratio de eficiencia energética de España > (mayor de) un 17,65% que la media europea.

• – Año 2008 : (se amplia la diferencia)

Ratio de eficiencia energética de España > (mayor de) un 26,30% que la media europea.

Gran parte de la culpa es atribuible al sistema de distribución-transporte de mercancías y bienes, que en España se realiza fundamentalmente por carretera, siendo contrariamente el ferrocarril el medio más utilizado en Europa, lo que conyeva menores costos. La fuerte incidencia en el consumo de hidrocarburos por esta causa, encarece una vez más el valor del producto puesto en el mercado.

Conclusión : Para una misma unidad de energía, producimos bastante menos riqueza que la media de la CC.EE., por lo tanto nuestra competitividad es baja, al ser nuestros costos de producción mucho más elevados.

• - Es muy importante la adopción de un “mix energético” que garantice la competitividad de nuestro mercado frente al exterior y una menor dependencia de las importaciones que se realizan de carburantes. Dados los costos de las energías renovables, incrementar estas fuentes en los momentos de crisis que vamos a padecer durante unos años, puede ser un gran problema a corto-medio plazo.

• - Está comprobado que la energía nuclear, es limpia y muy barata, y es la energía adoptada por los países que figuran actualmente a la cabeza del desarrollo y de la competencia de los mercados. China, que ha crecido un 9,1% en el 2º semestre de 2011 (1º país en el mundo), tiene en ejecución 28 Centrales más, habiendo apostando firmemente por el desarrollo de este tipo de energía, aunque como consecuencia del desastre de Fukushima, esté revisando, como el resto de los países, la generación de unos mayores medios de control ante posibles accidentes no contemplados. ¿Ha faltado imaginación en los técnicos, ante contingencias no contempladas?. La  imaginación creativa, es importante que se contemple como un factor determinante, en nuestros técnicos-ejecutivos de primera línea, porque para eso perciben importantes emolumentos.

  

• - Una cosa es clara, en Francia con 59 Centrales Nucleares, en el caso de producirse un siniestro en cualesquiera de ellas, afectaría al resto de Europa en un primer momento y al resto de mundo con posterioridad, según hemos podido comprobar ya con Chernobyl (o últimamente las cenizas del volcán innombrable de Islandia). Las exigencias a la seguridad técnicamente ya extremas en estas centrales, deben revisarse ante lo ocurrido, pero esos accidentes no descalifican el hecho cierto de que dicha energía, la energía nuclear, es la más limpia, segura y barata que se puede producir (hoy día).

• - En la actualidad, si observamos el reparto de la tarta, vemos el gran desarrollo que han tenido a 2011 las energías renovables (Solar + Hidráulica + Eólica : 38%), prácticamente empatan con la obtenida mediante hidrocarburos (Gas Natural + Cogeneración-Otros + Fuel-Gás + Carbón : 42%), por lo llegamos a la siguientes conclusiones básicas:

1 - Seguimos teniendo una gran dependencia de la importación de hidrocarburos, que según datos de la Fundación Renovables, han supuesto el 66% de nuestro Déficit comercial en 2010, ascendiendo a 34.500 m.€

las importaciones.

2 - Hemos apostando, contrariamente a lo que sería lógico por el gran costo energético que suponen, por una energía renovable, muy cara y que no resuelve el problema energético español, por su casuística y porque nunca podrá alcanzar los ratios de competitividad que tiene la energía nuclear, y las diferencias con el "mix europeo" (en 2008 : 80,8% en España frente a un 55,4% en la CC.EE.).

3 - Hemos perdido un tiempo precioso (aparte de las inversiones que pagamos en las dos centrales paralizadas), si volvemos a la idea del desarrollo de las nucleares. Una vez más se demuestra que nuestros “políticos ejecutivos”, que están para establecer una directriz a corto, medio y largo plazo, sólo piensan después de que se planteen los problemas.

                     “ La verdad es lo que es, y sigue siendo verdad aunque se piense al revés”.

 Antonio Machado. (1875-1939) Poeta y prosista español.

014- LA CRISIS (4ª.2): REFORMAS Y OTRAS MEDIDAS FISCALES. REFORMA FISCAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN.

El que no sabe que no sabe, es un necio; apártate de él.
El que sabe que no sabe, es sencillo; instrúyelo.
El no sabe que sabe, está dormido; despiértalo.
El que sabe que sabe, es sabio; síguelo.

Proverbio árabe

• 7 - Unificación del marco legislativo para la creación de empresas en todas las Comunidades Autónomas y unificación legislativa sobre sus beneficios fiscales, con el fin de no generar desigualdades entre ellas, acortando al máximo los plazos para la creación y establecimiento de una nueva empresa. Establecimiento de Ventanilla única de tramitación, en cada CC.AA.
• 8 – Reducción de las cuotas empresariales, en especial a las PYMES y AUTONOMOS, en función del volumen de facturación y nº de empleados. Los contratos indefinidos se consideraran más primados que los temporales.
• 9 – Reducción de las aportaciones sociales realizadas por los trabajadores, estableciendo distinciones entre los tipos de contrato, nivel familiar y otros considerandos que favorezcan al trabajador.
• 10 - Dotar de incentivos fiscales a las empresas, fundamentalmente las de Autónomos, y especialmente las dedicadas al mercado exterior y la apertura de nuevos mercados, así como a las que generan una innovación tecnológica y la creación de un I+D+I de nuevos productos.
• 11 - Reestudio de las cotizaciones a la Seguridad Social, generando bonificaciones a las empresas en los dos-tres primeros años de mantenimiento del puesto de trabajo y primando a la contratación indefinida, con contratos de permanencia superior a los cinco años.
• 12 – Generar a nivel estatal el organismo público dependiente del ministerio conveniente, que sea el único y directo responsable y ejecutor de cursos-estudios de reciclaje profesional y laboral, así como el emisor único de las Certificaciones acreditativas valorables a los efectos de Concursos de acceso en la Administración Pública. La ejecución de dichas enseñanzas no podrán ser subcontratadas a ninguna entidad privada o sindical. Los recursos empleados serán directamente supervisados por la Intervención general del Estado.

• 13 - Mantener los tipos impositivos del 18%, sobre los rendimientos del ahorro y plusvalías financieras y bursátiles, con el tope establecido fiscalmente en la actualidad de 6.000 euros/año. Existen núcleos familiares de pequeños ahorradores (consumo), cuyo complemento económico familiar, se basa en los ingresos obtenidos por este concepto, y por ello considero que se debe mantener la actual situación.
• 14 - Incentivar con deducciones fiscales un sistema privado de Previsión para la Jubilación, que hagan atractiva las imposiciones, y que permita crear desde muy temprana edad laboral, un importante ahorro complementario al de la Pensión de Jubilación del estado. El modelo debe basarse en ideas nuevas a lo existente actualmente, que sólo sirve a la Banca para asegurarse unos ingresos/fondos continuos y fijos, a los que ofrece en la actualidad mínimas revalorizaciones, muchas veces por debajo del IPC real. Una vez más nos han engañado, ya que inversiones fijas y constantes en cualquier tipo de “obligaciones” emitidas por cualquier sociedad en bolsa, reportarían mayores beneficios sobre el capital impuesto, garantizando su recuperación.
• 15 - Bajada del impuesto terminal del IBI, recaudado directamente por los Ayuntamientos, actualizando los valores catastrales (patrimoniales) existentes, del patrimonio inmobiliario español privado, con aplicación de la misma formula actual, pero reduciendo el coef. multiplicador ( ya que el valor patrimonial inmobiliario ha reducido su Tasación al menos un 30%).
• Este coeficiente corrector que pondera estos importes, que es modificable unilateralmente por los Ayuntamientos mediante aprobación en Pleno, debe ser unificado a nivel estatal, en base a coeficientes correctores basados en el poder adquisitivo de la Autonomía/Provincia/Municipio, sin dejar competencias para su modificación unilateral a las entidades municipales.

Reactivación del sector de la Construcción  y de la Industria vinculada.

• 16 - Establecer deducciones fiscales en la compra/rehabilitación de la vivienda de uso residencial habitual, elevando el tope de ingresos desde los 24.000 € en el que estaba situado a los 36.000 €, tanto en promociones de nueva construcción, como en la rehabilitación de usada. Tomando como base una deducción máxima de un 15% en el IRPF, de las cantidades abonadas en la anualidad, aunque estableciendo, si así se considera por estudio, un máximo deductivo.

Considero potencialmente al sector de la Rehabilitación, un sector fundamental para la activación inicial de la Construcción y para la reducción en un porcentaje importante, de la economía sumergida.

Simplemente el hecho de poder en el porcentaje que se estudie, desgravar fiscalmente del IRPF los importes abonados por obras de rehabilitación, activa la aparición-pago de facturas con IVA y la clarificación fiscal de las empresas y subcontratas. Y no debemos dejar en saco roto, que cada 6.000 € de inversión en obras de Rehabilitación, supone en empleo temporal directo 2,2 puestos de trabajo. En obra de nueva planta es 1 empleo/6000€. 

•  17 - Modificación completa de la Ley Hipotecaria, estableciendo una legislación similar a la existente en la CC.EE y en otros países como los EE.UU., que recoja procedimientos de control que eviten situaciones como la actual y donde el titular hipotecario, ofrezca de garantía solamente el bien tasado-hipotecado por la entidad de crédito. Sobre este particular existe un aspecto del que la banca no habla y es realmente abusiva la situación. La banca normalmente utiliza el Sistema Francés, que se “corresponde al sistema de amortización de cuotas constantes”.

El Sistema Francés.

La aplicación de este Sistema (supongamos un préstamo a 20 años), hace que las cantidades abonadas por Intereses sean “máximas” al comienzo del préstamo (decreciendo hasta la mitad del a plazo de amortización de 10 años, en nuestro caso). En ése momento se igualan Intereses y Capital amortizado, siendo los pagos por el Capital amortizado al comienzo “mínimos”, por el contrario (van creciendo hasta la mitad del plazo de amortización de 10 años), donde se iguala a los Intereses.

A partir de esta mitad del plazo de amortización (10+… hasta los 20 años) la situación se comporta a la inversa, los Intereses decrecen hasta cero y el capital amortizado crece hasta su máximo.

¿A qué viene esta explicación?. A explicar a los neófitos, que en los primeros años de pago del préstamo casi todo lo que se paga al Banco son Intereses del Capital prestado y se amortiza muy poco. Por lo tanto a un Banco le interesa que se “cancele” el préstamo “antes de la mitad del plazo hipotecario”,  ya que los pagos que ha recibido son sobre todo “intereses” y el Capital amortizado es mucho menor. Si antes de la mitad del plazo, se deja de pagar la hipoteca y te embarga el Banco, lo que te reconoce como Capital Amortizado es mínimo,…. Pero el Banco si ha cobrado unos suculentos intereses, cuyo importe total (variable en cada caso particular) son curiosos de conocer, y nos asombraríamos de su importe. Este dinero abonado por los Intereses, lo has perdido.

Pero hay más,… el banco usualmente te concede un préstamo por el 70% o como mucho el 80% del valor de Tasación (personalmente no he conocido en 30 años, importes de préstamo que cubran el 100% de la Tasación del bien, creo que son “leyendas urbanas interesadas”). Con el 80 % del valor de Tasación, el comprador ya ha sufragado un 20% del valor total de la finca (al Promotor, vendedor, etc.), ése 20%, en caso de embargo queda en propiedad de la entidad bancaria, digamos que funciona como una garantía “previa” para la obtención del préstamo. ¿A qué el sistema funciona bien para “algunos”?.

Y todavía no termina la situación de abuso. Si pensamos en un marco real de “embargo” por una entidad bancaria, normalmente la cantidad adeudada  al comienzo del procedimiento judicial, se le duplica, si contamos los importes añadidos por el banco, por los trámites legales del gabinete jurídico del banco, procedimientos ante el Juzgado e intereses de demora (que no son precisamente los establecidos en Escritura y giran a veces por encima del 20%).

Una vez se produce la Subasta, normalmente y “curiosamente” nadie se adjudica la finca por el importe de la deuda, por lo que es también el propio banco quien se la adjudica en 2º subasta por el 50% del importe adeudado.

A partir de ese momento ocurren tres cosas:

1º: El titular de la vivienda,… se ha quedado sin vivienda, y es desahuciado.

2º: El importe de la vivienda, por el que se la ha adjudicado el Banco, es mínimo, y depende en gran medida del tramo de anualidad en la que se haya producido el embargo, y

3º: La diferencia entre el importe total del Préstamo, menos el adjudicado por el banco, se le reclama “de nuevo” al prestatario, via judicial, embargándole “otras” propiedades que pudiera tener.

En suma, al “ilusionado” prestatario (más de iluso que de ilusionante), que quería comprar una vivienda, le han amargado la vida.

Sintetizado y con algunas salvedades o complicaciones, ése es el proceso hipotecario que pende de un comprador de vivienda.

¿A quién favorece?.

18 - Nueva normativa de aplicación bancaria para la concesión de préstamos hipotecarios a compradores de viviendas de residencia habitual y permanente, estableciendo las reglas para la obtención de préstamos por estas entidades y garantías generales a los tomadores.

              “ Todos somos iguales ante la ley, pero no ante los encargados de aplicarla”.

Stanislaw Jerzy Letz.  Barón, escritor, poeta y aforista polaco.

013- LA CRISIS (4ª.1):REFORMAS Y OTRAS MEDIDAS FISCALES. REFORMA FISCAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN.

“ El poder pone a personas ordinarias ante tentaciones extraordinarias”.

Anónimo

IMPUESTOS

Bajada de los tipos impositivos del IRPF y de Sociedades. Otras medidas fiscales.

ARGUMENTACIÓN DEDUCTIVA

Es imprescindible una bajada generalizada de los impuestos, cuya reducción está probado (ver Pag. 3ª del BLOG), que favorece el Consumo y con ello el ciclo económico. Es necesario generar fundamentos fiscales para luchar contra la Recesión producida en el país y el nivel actual en que se ha situado el PIB. La finalidad de estas medidas es la de justipreciar el Poder Adquisitivo de la empresa-familia media española, y fomentar-activar el Consumo.

El argumento usual en estos momentos en medios económicos especializados, es el de que,… “los dos últimos gobiernos del PSOE han hecho al país un 30% más pobres”, situación innegable ante el comportamiento que están teniendo los mercados, es más si no hubiéramos estado en la esfera del Euro, la única salida económica del país pasaba por una devaluación de la moneda, situación a la que se han visto abocados los ingleese.

“TODOS” somos por lo menos un 30% más pobres (¡y que se quede en este porcentaje¡), o llegaremos a serlo para poder activar los mercados generando riqueza y reflotar el PIB por encima de 2,5 puntos,… ¿que es cuando se comienza a generar empleo neto¡.

Creo que es necesario analizar “pormenorizadamente” lo que ha ocurrido, establecer las causas, la situación real y las diferencias económicas que se han producido por una mala gestión pública. Debemos porqué se ha producido esta ruina económica, las causas y pedir las responsabilidades a que hubiere lugar

Se habla en muchos medios de las acciones especulativas que se han producido en el sector inmobiliario. Y al hilo de esto, comento que,…muchos españoles compran acciones en Bolsa, acciones que en un momento determinado pueden ser objeto de acciones especulativas que elevan su cotización en Bolsa y arrastran a los inversores en la búsqueda de unos mejores rendimientos. Dichas acciones pueden sufrir posteriormente una fuerte caída, reduciendo sus valores a casi los establecidos inicialmente (se pueden citar múltiples ejemplos). Esta acción especulativa que ha supuesto beneficios para algunos, no quiere decir que otros muchos inversores, durante el proceso, no hayan sufrido grandes pérdidas.  

Lo mismo ha ocurrido en el sector inmobiliario, donde particulares (miles), han comprado “de buena fe”  viviendas a precio elevado, “tasadas”así por la propia Banca, y se encuentran en la actualidad pagando un importe de hipoteca que no se ajusta al precio de la vivienda en el mercado, por haberse depreciado ésta más de un 30%.

Es evidente que existen “culpables” de lo que ha ocurrido, en el ejemplo de la Bolsa, es nuestra propia ambición o desconocimiento la causante del deterioro patrimonial; en el caso del Gobierno, son nuestros políticos ejecutivos, los que tienen la “culpa in vigilando”(que se encuentra recogida en el artículo 1902 y sgtes. del Código Civil), a la que también se uniría la de negligencia política, concepto que debería tipificarse penalmente.

                 

El modelo de oferta y demanda describe como varían los precios según el balance entre disponibilidad del producto a diferentes precios (oferta) y los deseos de aquellos con poder adquisitivo según el precio (demanda). La gráfica muestra un desplazamiento a la derecha de D₁ a D₂ con el correspondiente incremento en el precio y en la cantidad requerida para alcanzar un nuevo punto de equilibro en el mercado en la curva de oferta (S).

Sintetizando, una economía libre de mercado, es el juego de la Oferta-Demanda el que impone los precios y establece las reglas del Mercado y tal circunstancia no la podemos evitar. Lo que sí podríamos haber evitado es que el Mercado se comportase así, y la riqueza del país y de todos sus ciudadanos, haya sufrido una Devaluación. Existen claras connotaciones jurídico-penales, en quienes debiendo establecer los controles, la vigilancia adecuada, y la previsión a medio plazo de determinados hechos, no lo haya hecho (véase la situación de exigencias de responsabilidad pedidas por la Crisis, al presidente de Islandia).

El Estado tiene que ser el primero en asumir esta situación de caída del valor  del PIB, de la que tiene la “culpa in vigilando”, al no haber puesto los controles adecuados a la situación actual, existiendo órganos de vigilancia y control del Estado establecidos para ello, como por ej. el Banco de España.

 Por todo ello, el Estado tiene que ser el primero en asumir esta bajada del PIB, y de los ingresos que la Hacienda pública obtenía a través de impuestos y tasas que le servían para cubrir su Presupuesto. Si otrora estos ingresos fueron mayores, actualmente son menores para “todos”, y estos costos fiscales deben ser necesariamente reestudiados:

• - En LA CRISIS (2ª), he señalado las propuestas sobre la reducción del personal adscrito a la estructura de la Administración y en LA CRISIS (3ª), he reflejado aquéllas partidas del Gasto Corriente del Estado (no afectas al capitulo de Inversiones), que pueden anularse/reducirse. 

Dentro de esta página del Blog  (4ª), quiero referirme a propuestas de reducción Fiscales, que  vienen avaladas por una amplia corriente de economistas, algunos citados (Arthur Laffer), y que tiene que ser los medios para activar/acelerar la recuperación económica y bajar el traumático paro existente, así:

Sobre la reducción de impuestos directos e indirectos y otras medidas fiscales, a nivel Estatal/Autonómico, que favorecen la Demanda y con ello el ciclo económico.

PROPUESTAS

De aplicación a Personas Físicas y Jurídicas, indistintamente:

• 1 -  Bajada de los tipos impositivos directos del IRPF y Sociedades a los niveles que establezca un estudio macroeconómico realizado por los mejores especialistas, sin implicaciones partidistas.
• 2 - Estudio especial de los tipos impositivos de Autónomos y Sociedades Limitadas, Unipersonales, Laborales, etc., en suma de aquéllas sociedades con plantilla entre uno y cinco trabajadores, estableciendo en su caso, incentivos a su creación y estabilidad (a los que nos referimos más adelante).

• 3 - Bajada del IVA, a los niveles mínimos existentes anteriormente 18% >16% y 8% > 7%, etc., al ser un impuesto terminal que ”grava especialmente al consumidor final”. Establecimiento un IVA especial (o cupo) para el sector del transporte de mercancías, pesca y determinados servicios, que después de analizados su actividad sectorialmente, tengan una importante “influencia en el incremento de la Inflación”.

Es fundamental la reducción de la inflación, por su directa incidencia en el poder adquisitivo.

• 4 - Creo que es muy importante, que el cobro del IVA aplicable a los productos/mercancias de cualquier índole, dirigidas al consumidor final, se realice por la CC.AA. dónde se produce la adquisición/compra (consumo) de dicho producto/bien. Persigo con ello evitar la centralización social de determinadas marcas, que se ubican en comunidades con un alto desarrollo de las infraestructuras y fuertes beneficios fiscales, por lo que se ven primadas frente a comunidades con un menor desarrollo, pero que son consumidores netos. El consumidor final es quien abona el IVA, no debemos olvidarlo.

Es claramente lo que ocurre con Cataluña, que moviliza y centraliza el domicilio fiscal de más de un 80% de los bienes que se consumen en el resto de España, beneficiándose directamente, entre otras cosas, del cobro directo de estos impuestos terminales. Esta situación favorece las desigualdades entre las CC.AA. que la Constitución proscribe.

•  5 - Unificar a nivel Estatal, el criterio establecido ya en muchas Comunidades Autónomas, de eliminar los Impuestos de Sucesiones, del Patrimonio y el de Transmisiones.

• 6 - Unificación por la Administración de las Licencias, Tasas y otros impuestos, en todo el territorio nacional, evitando con ello otros cobros municipales y tasas impuestos localmente por las misma actividad administrativa.

            “ Siempre que algo tiene poder para el bien, tiene el correspondiente  poder para el mal”.

Tom Morris, Jr. (Young). Pionero del golf profesional.

012- LA CRISIS (3ª): REDUCCIÓN DEL GASTO PRESUPUESTARIO ESTATAL Y AUTONÓMICO

“ La riqueza es como el agua salada; cuanto más se bebe, más sed da “.

Arthur Schopenhauer

ARGUMENTACIÓN DEDUCTIVA

La  Comisión Europea ha exigido a España una rebaja del Déficit público (actualmente establecido por el Gobierno en el 72% s/PIB y por la CC.EE. en el 74%), que el Gobierno ha planteado reducir del porcentaje actual del 11,4% del PIB al 3% en 2013. Parte de este 11,4% es directamente controlable por el Estado, pero otra parte importante cae en manos de las CC.AA., de las que se carece de “cifras fiables sobre su endeudamiento real”. Por muchas circunstancias pues, tal reducción del Deficit parece difícil de conseguir, habiéndose planteado el Gobierno ejecutarlo mediante el incremento de los Impuestos hasta un 1,4%  del PIB, y el otro 4,4% (s/PIB), mediante la reducción del Gasto Público.

Incrementar impuestos contradice el espíritu de la austeridad auspiciado por el gobierno de Rodríguez Zapatero, y además existen voces muy cualificadas que opinan que es “lo contrario a lo que se debía realizar”.

Otro porcentaje también importante de reducción del Déficit público se pretende realizar eliminando Inversiones públicas, algo que también parece ser “contrario” a la actuaciones que son convenientes de realizar.

Pero además, a este déficit actual del 74% s/PIB, habría que añadir la deuda del FROB (Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria) que se calcula ascendería a un 10% del PIB (se habilitaron a enero/2010, 90.000 m.€) , lo que nos situaría en un Déficit  público total del 84%, según los analistas económicos de Economy Weblog.

Dentro de las diferentes corrientes economicistas, la subida de impuestos es contraria a la política que se desarrolló en un momento difícil, en tiempos del presidente Reagan, quien levantó la economía de los EE.UU. con criterios de política fiscal afines a los establecidos por el economista Arthur Laffer.

Por lo antedicho, es necesario buscar otras soluciones que no sean el incremento de los impuestos o la reducción de la inversión pública.

Es obvio que entre las primeras medidas a adoptar debe estar el aplicar un exhaustivo plan de austeridad,  que equilibre los presupuestos anuales de las diferentes administraciones (estatal, autonómica o local), a los ingresos que vayan a percibir dichas administraciones en los próximos ejercicios, no siguiendo la práctica política usual de mantener las estructuras existentes y sufragar dichos incrementos presupuestarios que realizan normalmente aumentando los Presupuestos con un porcentaje sobre los establecidos en la anualidad anterior, “implementando para sufragarlos, los impuestos a los ciudadanos”.

Para conseguir este equilibrio presupuestario, es obligado reducir gastos innecesarios, duplicados o arbitrarios, contrataciones y otras actuaciones de cualquier índole, cuya práctica se ha generalizado en los últimos ocho años por nuestros dirigentes políticos, muchas veces para primar afectos, obtener votos y siempre con el objetivo de establecer vinculaciones clientelares. Un ejemplo clarísimo lo hemos tenido con los Sindicatos, grupos Empresariales e incluso Bancarios, a los que se ha alimentado económicamente por diversas vías, tales como transferencias de inmuebles de propiedad estatal/autonómica, subvenciones directas, pagos por supuestos reciclajes y cursos de formación, ayudas y avales estatales, etc.

A continuación hago algunas propuestas, que probablemente podrían ampliarse después de un detallado estudio de los Presupuestos correspondientes en cada administración.

 Sobre la reducción de los capítulos presupuestarios de Gastos y Transferencias Corrientes y de Capital,  del Estado central y autonómico.

PROPUESTAS

• - Recuperación por el Estado central de las competencias cedidas a las CC.AA., sobre recaudación de Impuestos del IRPF y IVA, hasta los niveles existentes en 2004, pasando de la situación actual citada del 36% del Gasto Público total, a un máximo del 25% (11 puntos menos) existente como hemos citado en Alemania a sus comunidades forales, evitando también con ello procedimientos administrativos de recaudación dobles.

Es necesario pues, recuperar esta cesión de impuestos realizada a algunas CC.AA., ampliando la capacidad recaudadora del Estado.

Tal situación de reducción de pagos realizada por el Estado a las CC.AA., se verían incrementados y favorecidos por los importes concernientes al Gasto de aquellos ministerios, tales como la Educación y Sanidad, cuyas competencias considero que deben volver al Estado central para su mejor funcionalidad y mayor ahorro.

• - Reducción o eliminación de los Gastos Corrientes en Bienes y Servicios (cap.2, con un Presupuesto Total Estatal en 2011 de 3.385 m.€), concernientes en pagos de arrendamientos, con su posible sustitución por inmuebles el Patrimonio Público; reparaciones y mantenimientos que no hayan sido otorgados mediante concurso público; estudio detallado sobre el gasto de material, suministros y otros; pagos de indemnizaciones no recogidas de forma previa en los presupuestos; gastos de publicaciones no establecidas previamente en los Presupuestos, así como compras, suministros, etc..

Todos estos Gastos deberán haber sido justificados y aprobados de forma previa por la Intervención General del Estado/CC.AA.

• - Anulación de Tarjetas de Crédito asignadas, en todos los puestos de carácter político y de la administración estatal/autonomías, así como los gastos por representación, dietas o cualesquiera otros que estuvieran adscritos al cargo desempeñado.

Reducción de vehículos oficiales adscritos a políticos electos, salvo en los puestos ejecutivos considerados indispensables para el desempeño de la función pública que se representa. En los servicios necesarios se estará a los vehículos de servicio, existentes en todas las administraciones públicas.

• - Las Transferencias corrientes (cap.4, con Presupuesto Total Estatal en 2011 de 46.177 m.€), Subvenciones y Asignaciones a Estudios, Informes, Asociaciones, etc., encargadas/otorgadas por los Ministerios/Consejerías a empresas privadas, familias e instituciones sin ánimo de lucro, o otorgadas a políticas del exterior, cuya necesidad no haya sido previa y debidamente autorizada por la Intervención General del Estado/CC.AA., y que no se encuentren sujetas al cupo del 0,7% establecido en el IRPF como de libre designación por el ciudadano.

• - Establecer legislativamente la imposibilidad de primar con Transferencias de Capital (cap.7, con Presupuesto Total Estatal en 2011 de 7.728 m.€), a determinadas CC.AA./ Entidades Locales/Empresas privadas/Exterior/ o instituciones sin ánimo de lucro  que no se encuentren incluidas y justificadas en Presupuesto y previamente aprobadas por la Intervención General del Estado.

• - Se establecerá legislativamente la imposibilidad de realizar por el Gobierno consignaciones de pagos, inversiones en infraestructuras o cesiones de crédito, etc., a grupos políticos, CC.AA. y otros, que sirvan para obtener de los grupos con representación parlamentaria o diputados electos, su “apoyo parlamentario” en votaciones legislativas tanto de la Cámara Baja como en la Alta.

• No se podrán, por los Partidos Políticos, ofrecer en campañas electorales, prebendas a ciudadanos o grupos sectoriales de ninguna naturaleza, realizadas con Dinero Público, para la obtención del voto. Tales prebendas, de existir, deberán ser sufragadas por los propios Partidos Políticos, con las consignaciones presupuestarias que la Ley actual les otorga, en función del nº de votos obtenidos y "nunca del erario público".

“ El poder tiende a corromper, y el poder absoluto tiende a corromper absolutamente “.

John Edward Dalberg. Lord Acton